文化創意服務業旗艦計畫「振興電影產業計畫」執行情形
94年7月11日
行政院經濟建設委員會今(11)日特針對 謝揆在新聞局所舉辦的電影「龍眼粥」院長首映會上所宣佈的兩項重大政策——成立「行政院振興影視協調會報」、行政院開發基金投資五年200億資金予文化創意與數位內容相關產業,請新聞局就「振興電影產業計畫」,提報電影政策的執行情形,並邀集各部會首長級共同與會研討,決議請行政院開發基金管理委員會儘速會同經濟部、新聞局、文建會等相關機關,積極辦理;另將由新聞局借鏡法國與韓國發展經驗,研議是否成立政府與民間共同參與之「台灣電影振興委員會」,以廣徵各界意見。
依據行政院所核定的「服務業發展綱領及行動方案」,「振興電影產業計畫」為文化創意服務業的旗艦計畫,而該電影振興計畫的內容,規劃自2005年至2008年間,應就法規鬆綁、人才培訓、投資獎勵與資金融通等面向,刺激電影產業之發展。
由於電影產業具有主導性強與關聯性廣的特性,其可能涉及的觀光、休閒等周邊產業,在適時引導進行異業結盟或合作之下,將產生極大加成效果,放眼國際,美國Hollywood以其發達的電影產業所創造出來的經濟效益,世人有目共睹,近期如韓流之風行,更使亞洲各國紛紛起而效尤。我國亦跟隨著世界腳步,積極發展電影產業,尤其台灣國片每年參加國際影展,屢屢獲得殊榮,例如,今年「天邊一朵雲」、「夢遊夏威夷」、「艷光四射歌舞團」、「母老虎飛飛飛」、「呼吸」及「最好的時光」等,皆在國際影展上創造佳績。因此,以台灣電影的國際水準,加上台灣在華文市場的利基,以電影為旗艦來帶動文化創意產業,將有相當大的機會可期。
惟審視國內市場,國產電影片卻很難獲得本地市場的迴響,新聞局為提振台灣電影產業,特別規劃「振興電影產業計畫」。依據該計畫內容所訂出來的績效指標,截至94年6月底止,進度皆已超越原訂目標值,例如,國片總產量,原訂於94年全年應有30部,6月底止已達31部,達成率超過預估值;國內國片觀影人口,原訂於94年全年應有8萬人,5月底止已達7.7萬人,幾近全年目標值;參加國際影展暨市場展,原訂於94年全年達200部次數,5月底止已達113部次數,達成率亦超過一半,就績效指標之達成情形,可謂成果豐碩。新聞局目前已考慮調高今年的績效指標,來呼應這股上升的趨勢。
其他重要的電影措施,尚包括放寬電影片的認定擴及各種數位方式拍攝的影片,以因應未來影音數位化趨勢;就電影事業、從業人員、國產或跨國合作電影之製作、行銷與參展,分別制定各項獎勵、輔導或補助辦法;編印台灣電影拍攝景點介紹光碟及專書,以吸引外國製片公司來台拍攝;設置「台灣電影網」網站,透過網際網路提供我國電影產業及人才相互交流之資訊,以作為國際宣傳最迅速且直接的管道。此外,新聞局更進一步成立「電影育成暨行銷中心」,建構電影產業人才、資源與資訊交流之諮詢服務平台,該中心自94年1月設置以來,已完成22部電影的市場行銷諮詢及顧問,例如,今年上半年成績表現不俗的台灣電影「無米樂」、「翻滾吧!男孩」、「南方澳海洋紀事」等,皆是新聞局「電影育成暨行銷中心」的具體績效。
至於新聞局新任局長姚文智於上任時所宣示的,要以「台灣電影拼百部」作為「振興電影產業」的主要策略,姚局長也期許自己成為「投資人」與「電影創作者的『接線生』」,透過自己的穿針引線,並輔以新聞局的輔導金政策,來協助台灣電影的量產。據新聞局統計,截至今年六月底,已有31部電影取得准演執照,而製作中的影片計有23部,籌備中的影片保守估計也有20部,再加上今年輔導金的開辦、行政院開發基金投資效應的鼓舞等,預見自今年三月起到明年三月底止,要啟動姚局長所說的100部電影,應是指日可期。